Stretnutie zástupcov SŽK s ministerkou práce, sociálnych vecí a rodiny SR

Dňa 18. februára 2009 sa zúčastnila 5-členná delegácia zástupcov Slovenskej živnostenskej komory v zložení:

• Ing. Vojtech Gottschall – predseda Slovenskej živnostenskej komory,
• Ing. Pavol Višňovský – podpredseda P-SŽK a predseda Krajskej zložky komory Žilina,
• Ing. Michal Mudrák – podpredseda P-SŽK a predseda Krajskej zložky komory Prešov,
• Ing. Robert Schmidt – podpredseda P-SŽK a predseda Krajskej zložky komory Trnava,
• Vladimír Mička - predseda Krajskej zložky komory Bratislava

rokovania na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny SR s ministerkou Ing. Vierou Tomanovou, PhD. s cieľom riešenia situácie a zlepšenia postavenia živnostníkov v súčasnej hospodárskej kríze.

Slovenská živnostenská komora v spolupráci so Slovenským živnostenským zväzom a v súčinnosti s ostatnými asociáciami, zástupcami živnostenskej obce Slovenska predložila svoje stanovisko k aktuálnej situácii s následnými odporúčaniami, ktoré vychádzajú z podnetov, pripomienok a návrhov živnostníkov zo všetkých regiónov Slovenska.

Okrem už menovaných sa rokovania zúčastnil aj štátny tajomník Ministerstva zdravotníctva SR a ďalší vedúci pracovníci MZ SR a Sociálnej poisťovne.

Stanovisko Slovenskej živnostenskej komory

Slovenská živnostenská komora, uvedomujúc si vážnosť dopadov súčasnej finančnej a hospodárskej krízy nielen u nás, ale praktický v celom svete víta a podporuje aktivity Vlády SR, ktoré smerujú k stabilite spoločnosti prijímaním protikrízových opatrení vychádzajúcich z rokovaní so zainteresovanými subjektami, predstaviteľmi samosprávnych, zamestnávateľských, zamestnaneckých a občianskych inštitúcií.

Slovenská živnostenská komora v spolupráci so Slovenským živnostenským zväzom a v súčinnosti s ostatnými asociáciami, zástupcami živnostenskej obce Slovenska predkladá toto stanovisko k aktuálnej situácii s následnými odporúčaniami, ktoré vychádzajú z podnetov, pripomienok a návrhov zástupcov a predstaviteľov živnostenskej obce zo všetkých regiónov Slovenska.

Slovenská živnostenská komora vyjadruje presvedčenie, že kríza je jav prechodný. Nemôžeme sa vyjadriť ani k dĺžke trvania, jej priebehu ani k inej merateľnej veličine. Veríme však, že je to jav dočasný a na jeho riešení má záujem v podstate celý „svet“ a teda i živnostenská obec Slovenska.

Vláde SR doporučujeme pevné nervy a správne rozhodnutia. Pre spoluobčanov optimistickejšie informácie hlavne od médií. Ľudia chápu situáciu, sú pripravení niečo obetovať, ale zároveň chcú mať aj nádej, že „hlavní manažéri“ vedia čo chcú a spolu to dokážeme. Nakoniec nie je to po prvý krát ani v poslednom období. Negatívne informácie nevplývajú dobre na celkovú atmosféru čo sa začína prejavovať v dopyte po službách a tovaroch v celej škále.

Preto si myslíme, že aj opatrenia musia byť rozložené do etáp dôležitosti, nutnosti, potreby a želaní tej, ktorej skupiny. Ak sa bude dôsledne monitorovať situácia doma a v zahraničí kríza ukáže svoje silné a slabé miesta a odborníci stanovia terapiu na ich riešenie.

Slovenská živnostenská komora vychádzajúc z pripomienok a podnetov svojich členov zo všetkých regiónov Slovenska predkladá odporúčania v týchto oblastiach:

I. Opatrenia orientované do zlepšenia podnikateľského prostredia:

1. Hľadať formy a nástroje reálnej vymožiteľnosti práva k oprávneným pohľadávkam živnostníkov voči „veľkým zamestnávateľom„ a odberateľom,
   • štátne a samosprávne inštitúcie zaviazať vyhláškou s presne stanoveným termínom úhrady splatnosti záväzku za podmienky prevzatia služby alebo diela podľa dohodnutých
   podmienok,
   • u súkromných alebo nadnárodných podnikateľských subjektov pri neúmerných prieťahoch pri úhrade záväzku, štát tento odkúpi podľa stanovených pravidiel a využije svoje postavenie napr. pri verejných súťažiach, projektových záujmoch, štátnych tendroch a pod. Pôjde o záväzok žiadateľa voči štátu. Na odkupovanie využiť SZRB, NARMSP atď.
2. Činnosť štátnych kontrolných orgánov vo všetkých oblastiach orientovať predovšetkým k prevencii a nie len k uplatňovaniu sankčných postihov. Živnostníci v prevážnej väčšine nemajú vytvorené dostatočné podmienky ani technické ani personálne pri napĺňaní často sa meniacich zákonov a predpisov v celej škále oblastí BOZP, Hasičskej, Zdravotnej, Hygienickej atď.
   • V prípadoch kedy je nedostatok odstrániteľný a v čase kontroly alebo nálezu nebola ani zistená ani spôsobená škoda na majetku alebo zdraví nedávať sankciu ale stanoviť čas na odstránenie.
   • Vychádzať zo skúseností zahraničia a prevenčným konaním stanoviť termín a rozsah odstránenia zisteného nedostatku. V prípade nedodržania sankciu uplatniť v plnom rozsahu.
3. Vplývať na vyhlásenia niektorých politikov, predstaviteľov exekutívy a hlavne médií o kriminalizácii podnikateľského stavu, vopred prejudikovať zneužívanie pripravovaných opatrení na špekulatívne účely zvlášť segmentu živnostenského vo vzťahu k podporným opatreniam alebo pri niektorých zmenách ekonomického charakteru. (viď prechod meny na EUR-o).
4. Živnostenskému stavu priznať miesto v spoločenskej hierarchii ako strednému, veľmi významnému segmentu pri tvorbe hospodárskej stratégie štátu, zamestnávateľskej a sociálnej politiky ako aj budovaní kvality a stability regiónov a obcí.

II. Opatrenia v oblasti ekonomického ako aj administratívneho zaťaženia podnikania:

1. Odvodové zaťaženie SZČO
   1. Zníženie odvodových povinností pre SZČO celkom o 3,6 % v kategórii nemocenského fondu a kategórii rezervného fondu pri viazaní na inštitút minimálnej mzdy.
   2. Odvodové povinnosti SZČO viazať na životné minimum pri zachovaní stavu k 1. júlu 2008 v pozícii jednotlivec s dieťaťom 260,57 EUR mesačne.
   3. Stanoviť percento z priemernej mzdy v hospodárstve, na ktoré viazať % odvodov v roku.
   4. URČIŤ Jedno „Odvodové miesto“ na platenie stanovených odvodov aj pre SZČO, aj pre zamestnancov aj pre zamestnávateľov.
   5. Zrušiť výkaz Sociálnej poisťovne „Potvrdenie zamestnávateľa o zamestnancovi“ na účely nemocenských dávok - Alternatíva tento výkaz zjednodušiť na najpotrebnejšie informácie. /požadované informácie sú duplicitné v iných hláseniach v Sociálnej poisťovni.
2. Inštitút „Predplatená daň z príjmu“

   Zvážiť inštitút „ Kúpenie licencie“ „na Koncesované živnosti“.

3. DPH – vrátiť na hranicu povinnosti od 50 tis. eur/ročne (vybavené).
4. Odpočítateľná položka z daňového základu - uznanie nároku SZČO na dovolenkové náklady – Pričom výšku nákladov na dovolenku viazať na základ pre odvodové povinnosti.
5. Zaviesť do daňového systému „Odpočítateľnú položku“ pre FO na opravu bytového fondu pre preukázateľného majiteľa bytovej jednotky alebo rodinného domu vo výške 800 EUR vrátane DPH za rok s možnosťou kumulácie do 3 rokov po sebe idúcich 1 krát odpočítateľnej z daňového základu v príslušnom roku.
6. DPH na vozidlá určené pre podnikanie, ak budú zaradené do majetku firmy odpočítať.

III. Sanácia existujúcich podnikajúcich subjektov – živnostníkov:

1. Podporné programy pre KaHR, ako aj programy z ESF pre modernizáciu, vzdelávanie a stabilizáciu pracovných síl – prehodnotiť dostupnosť podľa regiónov a výrobno-služobného zamerania vo vzťahu k oprávneným žiadateľom:
   • aktivizovať regionálne informačné centra zvlášť pre živnostníkov MaSP,
   • zapojiť do centier kapacity SŽK a SŽZ ako plno hodnotné informačné, konzultačné a realizačné centrá s príslušnými povinnosťami a právami,
   • prehĺbiť spoluprácu SŽK, SŽZ s ÚPRaSV v oblasti aktívnej politiky štátu pre stabilizáciu zamestnanosti a tvorbu pracovných miest, hlavne v oblasti služieb a remeselnej výroby,
   • výrazne zjednodušiť podmienky predkladania projektových zámerov pre jednotlivé opatrenia.

IV. Podpora začínajúcich živnostníkov:

1. Vytvoriť systém podmienok pre občanov, ktorí prišli o pracovné miesta v pozícii zamestnanec s orientáciou na remeselné živnosti tak, aby sa doba nečinnosti skrátila na minimum a občan sa mohol zapojiť do pracovného procesu čo v najkratšej dobe – strata pracovných návykov.
2. Finančnú podporu pre začínajúcich zvážiť hlavne z pohľadu spoločenskej potreby živnosti v regióne, viazať podporu na časový horizont, výšku podpornej čiastky stanoviť podľa náročnosti vybavenia prevádzky a vlastného prevádzkovania. Uprednostňovať remeselné živnosti vykonávané vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť a s vlastnými výrobnými prostriedkami.
3. Zvážiť podmienky oprávnenosti nároku na podporu z hľadiska dĺžky evidencie žiadateľa na UPSVR - dlhšie časové obdobie nie je vhodné. Do doba evidencie započítať aj čas potrebný na rekvalifikáciu a získanie oprávnenia na podnikanie.

Ing. Vojtech Gottschall
predseda SŽK